嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬是第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重點(diǎn)內(nèi)容。無獨(dú)有偶，國家發(fā)展改革委對今年一季度能耗強(qiáng)度不降反升的省區(qū)節(jié)能主管部門的談話提醒釋放了同樣的信號：不符合要求的高耗能、高排放項(xiàng)目要堅(jiān)決拿下來。
“兩高”項(xiàng)目盲目上馬現(xiàn)象不容忽視。僅從這次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問題來看，這種現(xiàn)象絕非個例。除山西晉中一些地方不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，盲目上馬焦化項(xiàng)目之外，河南安陽落實(shí)國家焦鋼比調(diào)整要求不力，新建焦化產(chǎn)能沖動強(qiáng)烈，部分淘汰焦?fàn)t未按時(shí)關(guān)停；遼寧一些地方“兩高”項(xiàng)目管控不到位，有的地方政府甚至違規(guī)推動“兩高”項(xiàng)目建設(shè)；江西九江“十三五”期間高耗能項(xiàng)目不斷擴(kuò)張，致使“十四五”時(shí)期能耗總量控制形勢嚴(yán)峻等。該淘汰的不淘汰，減量替代、產(chǎn)能置換變成數(shù)字游戲的惡疾，到了非用猛藥不可的時(shí)候。
從嚴(yán)從緊從實(shí)控制“兩高”項(xiàng)目，是落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動，也是大勢所趨。一方面，“兩高”行業(yè)是污染排放大戶，其污染物排放量在全國工業(yè)行業(yè)中占比巨大，如不嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，勢必加劇產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)性問題；另一方面，火電、石化、鋼鐵等6個“兩高”行業(yè)碳排放量占全國排放總量的一半以上，推進(jìn)上述行業(yè)的綠色低碳發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和愿景至關(guān)重要。特別是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中已經(jīng)提出了明確要求，即改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展。由此，各地一定要認(rèn)清大勢，堅(jiān)決不能對“兩高”項(xiàng)目抱有僥幸心理，將中央的政策落到實(shí)處。
從嚴(yán)從緊從實(shí)控制“兩高”項(xiàng)目，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。罔顧資源能源承載能力、大干快上“兩高”項(xiàng)目拉動經(jīng)濟(jì)的老路子在今天已經(jīng)走不通了。跳出思維慣性，擺脫發(fā)展路徑依賴，結(jié)合自身優(yōu)勢，通過政策激勵等措施，推動人力、技術(shù)、資金等要素向低碳方向流動，向綠色轉(zhuǎn)型要出路、向綠色創(chuàng)新要動力才是當(dāng)下發(fā)展的主戰(zhàn)場。 |
